A hidegháborús tömbösödést – amellyel kapcsolatban természetesen nem kerül szóba Oroszország felelőssége, de annál inkább van szó a dominanciáját megőrizni próbáló, „USA által vezetett Nyugatról” – vizionáló stratégia keretében egyebek között „minél több kapcsolatot szükséges kiépíteni a világ és a szűkebb régió nagy elosztópontjaival”.