Az Európai Bizottság egyre nagyobb nyomás alá kerül, hogy megoldást találjon a Covid-járvány alatt felhalmozott adósságállomány kezelésére, amelyből a helyreállítási és ellenállóképességi eszköz (RRF) programjait fizetnék. Az államszövetség a pandémia idején jelentős mennyiségű kötvényt bocsátott ki a NextGenerationEU, ám ennek közel 360 milliárd euróra rúgó visszafizetési kötelezettségei veszélyeztetik az unió jövőbeli költségvetési mozgásterét.