Lengyelország az Európai Bizottsághoz fordult, hogy az alapvetően lokális környezetvédelmi fejlesztésekre szánt pénzekből óvóhelyeket, tankoknak is megfelelő utakat, és fegyverfejlesztéshez hasznos projekteket hozhasson létre. Az átcsoportosítás nem csak a felhasználás céljában, hanem az idejében is rugalmasságot biztosítana, ugyanis egy új testület létrehozásával, az uniós határidő közelgő lejártát is kicselezhetik.