A lassan egy évtizede tartó különleges jogrend viszonyai között a kormányzati működés belső korlátjai megritkultak, legyen szó bármely szakpolitikai területről. Az államháztartás finanszírozása sem kivétel. Az állami költségvetésnek mind a bevételi oldalát, mind pedig a kiadásait tekintve rendkívüli döntési szabadságra tett szert a kormány, és nem is habozott azzal élni. Ez jól látható az adószabályok sűrű – gyakran évközi – módosításain, a kiadási előirányzatok rendszeres változtatásán.